《貴州省政府數據共享開放條例》正式施行

發表時間:2020-12-02 14:55:07
《貴州省政府數據共享開放條例》(以下簡稱《條例》)于2020年9月25日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,2020年12月1日起施行。
貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議現場
《條例》共七章45條,從政府數據管理、政府數據共享、政府數據開放、監督管理等明確貴州省政府數據共享開放事項,旨在推動政府數據共享開放,加快政府數據匯聚、融通、應用,培育發展數據要素市場,提升政府社會治理能力和公共服務水平,促進經濟社會發展。
《條例》對政府數據、政府數據共享、政府數據開放進行了明確,《條例》中所稱的政府數據,是指行政機關在依法履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的各類數據,包括行政機關直接或者通過第三方依法采集、管理和因履行職責需要依托政府信息系統形成的數據。
《條例》中本條例所稱的政府數據共享,是指行政機關因履行職責需要使用其他行政機關政府數據和為其他行政機關提供政府數據的行為;所稱的政府數據開放,是指行政機關面向公民、法人或者其他組織依法提供政府數據的行為。
《條例》明確,政府數據共享開放應當具有合法目的和用途,遵循正當、必要、適度的原則,依法維護國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定,保守國家秘密,保護商業秘密、個人信息和隱私。
對于政府數據管理,《條例》明確政府數據共享開放實行目錄管理。省人民政府大數據主管部門應當制定全省政府數據共享目錄和開放目錄編制指南,定期發布政府數據共享、開放責任清單。
根據《條例》,政府數據以共享為原則、不共享為例外,按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。其中,列入有條件共享類或者不予共享類的政府數據,應當有法律、行政法規或者國家有關規定作為依據。
《條例》規定,政府數據開放應當堅持需求導向、有序開放、平等利用、確保安全的原則,實行分類管理,按照開放屬性分為無條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。其中,可以提供給所有公民、法人或者其他組織使用的政府數據屬于無條件開放類。在特定條件下可以提供給公民、法人或者其他組織使用的政府數據屬于有條件開放類。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私,或者法律、法規規定不得開放的政府數據屬于不予開放類。
《條例》還明確,貴州省人民政府應當建立政府數據資源有效流動和開發利用機制,推進政府數據資源的開發利用;鼓勵公民、法人或者其他組織利用政府數據資源創新產品、技術和服務,構建農業、工業等領域規范化數據開發利用的場景,培育數字經濟新產業、新業態和新模式,發揮政府數據資源的經濟價值和社會效益。
在數據安全方面,《條例》規定了行政機關在開放政府數據前,應當對擬開放的敏感數據進行脫敏處理,防止泄露國家秘密、商業秘密、個人信息和隱私。
法律責任方面,《條例》強調,任何單位或者個人對獲取到的有條件共享開放的政府數據,不得擅自轉讓、改變用途或者使用范圍,不得利用政府數據從事違法犯罪活動。公民、法人或者其他組織違反本條例規定,擅自轉讓獲取的有條件開放的政府數據、改變用途或者使用范圍的,由縣級以上人民政府大數據主管部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并可處以違法所得1倍以上10倍以下罰款;沒有違法所得的,處以1萬元(人民幣,下同)以上5萬元以下罰款。

來源:貴州人大公眾號
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